闵行试点强制要求“饿了么”、“点我吧”与餐饮店按范本签合同

    近日，上海首份由区级市场监管部门制定的合同范本——《闵行区网络订餐服务合同》　试点启动，这份合同范本详细约定平台和商家的权利和义务，加入保证金制度，让平台也适当参与商户监管。记者了解到，“饿了么”、“点我吧”等大型订餐平台将强制要求近期准备入网的闵行区经营者和平台签订这份合同。

    昨天，“饿了么”等网络订餐平台证照符合问题大有改善，记者在“饿了么”上随机抽选一些店铺查看，仅有一家存在经营地址与实际不相符合的情况。

        约定权责：

        出了事，平台不能不管

    闵行区市场监管局表示，网络订餐平台和入网经营者的许多权利和义务，在现行的法律法规中还有空白点，而此次合同范本，融入了许多具体的监管要求。

    合同甲方为网络订餐第三方平台提供者，乙方为入网餐饮服务经营者。在“饿了么”出示的合同文本里，约定“饿了么”有权到商户现场核实，有权在网站公布其食品制作供应场所相关资料、政府监管情况，政府监管信息纳入平台信用评价体系；　同时协助乙方做好网上亮证亮照工作，并有权删除或拒绝发布乙方广告中不符合法律法规的内容。一旦乙方发生疑似食品安全事故，将一票否决，中止合作。

    同时，甲方为乙方提供商品配送服务的，配送冷菜、生食（如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等）、冷加工糕点（如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕、寿司等）、预拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品，应具备冷链配送条件。甲方委托第三方物流送餐的，应符合上述要求。因甲方或其委托的第三方物流配送产生的食品安全和质量问题，由甲方承担相关责任。

        缴保证金：

        餐饮店遭投诉先行赔付

    此次合同的两大亮点是，增加了保证金制度和细化了解除合同的条件。

    合同要求入网的餐饮服务经营者在签订合同后的规定期限内缴付保证金。如果入网经营者提供的商品或服务出现质量问题、商品或服务与宣传不符、出售假冒伪劣商品等情况，且遭消费者投诉的，网络订餐第三方平台提供者可以先行赔付。借助保证金制度，可以加快消费者投诉的处理速度。

    若入网者存在以下问题之一，合同明确平台有权解除合同：伪造、变造、借用许可证照；一年内因食品安全问题被监管部门处罚两次以上；被责令停产停业或被吊销、撤销证照；发生食品安全事故；因食品安全问题被媒体曝光，造成社会重大恶劣影响；被暂停平台服务后，在约定期限内仍未消除被暂停事由；一年内被暂停平台服务的次数超过约定的限值。

        闵行区市场监管局相关负责人向记者介绍，这份合同的签订分线上和线下两部分，线上部分包括今后所有新入网的餐饮服务经营者都将在注册时同步签订该份合同，线下则为监管部门一一与入网餐饮服务经营者签订纸质合同。“饿了么”联合创始人康嘉和“点我吧”上海地区总经理沈涛均表示，将强制要求近期准备入网的闵行地区经营者和平台签订这份合同，预计首批使用量近上千份。

        随机抽查：

        20户中仅一家证照不符

        去年月，上海曾曝光第三方网络订餐平台存在亮证率低、证照不相符情况，当时占据上海网络订餐市场份额更大的“饿了么”，其证照竟然无一符合。半年过去，现在情况如何呢？

        昨天，记者查看“饿了么”位于闵行莘庄和杨浦中原的两地外卖情况，看到搜索出现的入网经营单位有许多是消费者耳熟能详的实体店品牌，如哈根达斯、许留山、鲜芋仙等。点开店铺中的商家详情，先是“商家基本资料”、“商家认证资质”以表格的形式将商户名称、地址、营业时间、工商登记信息、餐饮服务许可证信息公布，随后是营业执照和实体门店等以照片呈现。

        在记者查看的20户商家中，基本都做到了照片中营业执照的经营地址与实际地址相符。仅杨浦区“超级奶爸奶茶（国定路店）”的商家地址显示为上海嘉定区嘉戬公路某处，而该连锁品牌位于闵行莘松路的店则做到了证照相符。

        截至去年底，上海各第三方网络订餐平台已总共有.5万户无证经营的餐饮下线，仅“饿了么”一家就有8000余户。

        经过平台方与监管部门的协作，去年至今年上海第三方网络订餐平台面貌大有改观，但仍未实现“百分百规范”。

        上海市食药监管局餐饮监管处副处长张磊：

        若效果良好　考虑全市推行

        张磊告诉记者，闵行区网络订餐服务合同试点仅仅是开始，如果后续效果好，将考虑在全市层面推行。另外，本月将争取出台《上海网络订餐平台监管办法》，将鼓励网络订餐第三方平台和入网经营者通过合同的方式，细化其食品安全管理责任。